'校主 박정희' 청산은 가능할까

[박정희와 영남대-하] 박근혜 일가의 '끝나지않은' 되찾기 시도

04.08.08 21:44l최종 업데이트 04.08.15 20:24l

(최근 한나라당 박근혜 대표의 정수장학회 이사장직이 논란이 된 가운데 박 대표의 선친인 박정희 전 대통령이 남긴 이른바 '장물유산'들이 새삼 거론되고 있다. 정수장학회에 이어 영남대학교도 그 하나로 일부 대구지역 언론에서 이미 이 사안을 거론한 바 있다.

<오마이뉴스>는 박정희 전 대통령이 '교주(校主)'로 있는 대구 영남대학교의 전신인 청구대학의 설립 비화, 청구대가 박 정권에 의해 대구대와의 합병으로 영남대가 된 과정, 청구대 설립자 고 최해청씨 아들의 증언, 박정희 사후 그의 자녀들의 영남대 되찾기 등을 상-하 두 차례에 걸쳐 집중보도한다... 편집자 주)



▲ 영남대 중앙도서관 - 영남대와 박정희의 관계를 대표적으로 보여주는 사례이다. 현재는 건물의 구조를 변경하고 내장재를 교체하는 등 '리노베이션' 공사 중이다.

ⓒ 오마이뉴스 이승욱

영남대학교 경산캠퍼스가 점점 가까워지면 우뚝 솟은 회색 건물이 눈에 들어온다. 지난 75년 건립된 이 건물은 총 21층(지하 1층 포함) 높이의 영남대 중앙도서관.

영남대 도서관은 박정희와 영남대의 밀접한 관계를 적절히 보여주는 사례다. '초고층' 도서관의 건립 배경과 관련된 '추측'은 대표적으로 두 가지. 하나는 박정희와 김일성의 체제 경쟁의 산물이라는 것.

영남대 도서관이 건립될 70년대 당시 김일성종합대학도 고층 도서관이 들어서 있었다. '자존심' 경쟁이 치열하던 당시라면야 빌딩 높이를 두고도 신경전이 날 법하다. 박정희는 김일성종합대학의 그것보다 높은 21층 높이로 도서관을 지으라고 지시했다고 한다.

또 다른 하나의 추측은 아랫사람들의 '충성' 경쟁의 산물이라는 추측이다. 청구대학과 대구대학의 합병 이후 건립된 영남대. 그곳을 순시하기 위해 영남대로 이동하던 박정희는 수행원들에게 '영남대는 어딨냐'고 물었다고 한다.

영남대 도서관을 통해 본 '영남대와 박정희'

결국 당대 최고권력자 박정희가 사실상 교주(校主)나 다름없는 영남대를 어디서든 눈에 잘 띄도록 고층 건물로 짓는 '대작업'에 착수했다는 것. 두 가지 추측 중 후자가 '정설'로 전해오고 있다. 물론 이들 역시 추측을 근거로 '호사가'들의 입에만 오르내리는 정도다.

영남대와 박정희의 관계를 보여주는 것은 이런 '추측'에서만 그치지 않는다. 영남대가 지난 97년 펴낸 <영남대학교 50년사(年史)> 곳곳에는 영남대를 '세운' 박정희의 이야기가 드러나 있다.

"영남학원과 영남대학교는...영남이 배출한 우리의 위대한 지도자 박정희 대통령의 애국이념을 우리 법인과 학교의 교육정신으로 삼아갈 것을 우리는 다짐한다."(67년 통합 당시 이사들의 결의문 중)

그러나 무엇보다 중요한 점은 박정희 '서거' 후 수 십년이 흘렀지만 영남대의 '주인'이 여전히 박정희라는 점이다. 영남대 재단인 학교법인 영남학원의 정관 1조(목적)는 다음과 같다.

"이 법인은 대한민국의 교육이념과 '교주'(校主) 박정희 선생의 창학정신에 입각해 교육을 실시함을 목적으로 한다"


	'교주 박정희 선생' 82년 구 재단 주도로 정관 삽입돼
	"박정희 일가의 영남대 사유화 의도" 의혹

	영남학원 정관에 '교주(校主) 박정희'가 삽입된 것은 박정희 대통령의 생존시기가 아닌 사후의 일이다. 그동안 '교주 박정희'는 통합 당시부터 정관에 포함돼 있었을 것으로 보는 이들이 많았다. 하지만 <오마이뉴스> 확인결과 '교주 박정희'가 정관 1조에 들어간 시기는 지난 82년. 이에 따라 이미 사망한 이를 '교주'로까지 명문화 한 것에 어떤 배경이 있는 것은 아닌지 궁금증이 일만도 하다. 영남대 한 관계자는 "우리들도 82년도에 정관에 넣었는지는 알지 못하고 있었다"면서 "아마도 박 대통령의 생전에는 교주로 표현하지 못하다가 서거 이후 넣은 것 아니냐"고 추측했다. 그러나 82년이라는 시기를 유념해 볼 필요도 있다는 의견도 있다. 80년 당시 박근혜 대표는 재단이사장으로 취임했지만 학내 민주화 운동으로 1년도 채 버티지 못했다. 그후 '실질적인 이사장' 역할을 했지만 박정희 일가와 구 재단은 '영남대 소유'에 대한 확신을 가지지 못했을 것이라는 주장이다. 결국 영남대의 확실한 소유화를 위해 '교주 박정희'의 명문화가 이뤄진 것 아니냐는 것. 89년 펴낸 <영남대교수협의회 2년>에서는 "조경희 총장과 유준 이사장이 정관에 교주 박정희 선생을 명시토록 고쳤다"며 "그 뒤 박근혜씨 측근들을 재단이사로 영입해 영남대학을 사유물화 하기를 시도했다"고 의혹을 제기했다. 한편 영남학원 관계자에 따르면 "관선체제에서도 정관 변경은 가능하다"면서도 "하지만 '교주 박정희'를 삭제하려는 시도도 있었겠지만 한 대학의 정신을 바꾸는 예민한 문제인 만큼 건드리는 것 자체를 부담스럽지 않겠냐"고 말했다. 영남대 과거 청산의 문제가 단순한 정관 변경만으로 가능하지는 않다는 점을 잘 보여주는 대목이다.

위대한 지도자 '교주 박정희'의 대학

재단 정관 속에 '교주 박정희'라는 문구를 집어넣은 것은 지난 82년의 일이다. 이는 사실상 '영남대 주인은 박정희'라는 것이 명문화된 셈이다. 이미 '죽은' 박정희를 현존하는 영남대와 연관시킬 수 밖에 없는 것이 이런 점 때문이다.

명문화된 '교주 박정희'는 박정희의 교육이념을 떠받들고 있다는 영남대의 설립 정신과 뭉쳐져 영남대의 기반이 되고 있다. 또 교주 박정희는 그의 후손들에게 영남대의 권리를 주장하는 명시적인 근거가 된다.

최근 논란을 빚고 있는 정수장학회와 더불어 영남대 역시 한나라당 박근혜 대표와 '관련성'이 있었다. 박 대표가 영남대와 직접적인 인연을 맺은 것은 지난 80년의 일이다.

1979년 10.26사건으로 박정희가 사망한 이듬해인 80년 3월 박 대표는 '신군부'의 양해를 얻어 영남대로 들어선다. 당시 그는 영남학원의 재단 이사직을 맡았다. 그의 동생인 근영('서영'으로 개명, 현 육영재단 이사장)씨는 그로부터 2년 후인 83년 이사로 영남대에 발을 딛는다.

이전에는 박정희의 측근이자 대리인격의 이후락 등이 박정희를 대신해 영남대 이사로 참여했지만, 박정희가 사망한 이후 영남대의 운명은 박정희의 '딸'들에게 맡겨진 것. 이사로 들어온 박근혜 대표는 채 한달도 지나지 않은 80년 4월24일 영남학원 5대 이사장으로 취임한다. 그 때 그의 나이 29세였다.

앞서 3월 21일 서울에서 전 이사장 이효상(전 국회의장)은 법인 이사회를 열고 인사를 단행했다. 그러나 '박근혜 이사장' 체제는 그해 11월 막을 내린다. 당시 박 대표의 이사장 취임은 학내 민주화 운동의 촉발제가 됐던 것이다. 영남대 교수와 학생들의 반발은 상상 이상이었다.

박근혜 대표 등 일가의 영남대 진입과 퇴진


	영남대는 박근혜 대표의 첫번째 '실패작'?

	박근혜 대표가 재단을 떠난 계기가 된 것은 재단과 학교 운영을 둘러싼 비리와 잡음이 영향을 미쳤다. 당시 조일문 이사장은 '허수아비'라는 지적이 많았고, 재단과 학교도 박 대표의 영향권하에 있었다는 것이 정설이다. 이런 와중에 터진 부정입학 사건은 박근혜 체제의 도덕성에 치명타를 준다. 87~88학년도에 걸쳐 총 29명을 부정입학하고 수억원대의 돈을 챙긴 사건으로, 당시 박근혜 이사의 측근들이 관여했다는 주장들이 제기됐다. 거기다 교원들의 복지기금으로 영남투자금융의 주식 매출을 한 사건에서도 당시 박근혜 체제의 도덕성 시비를 낳게 한다. 결국 각종 사건의 '책임'을 지고 박 대표는 성명서를 내고 88년 11월 퇴진을 결정했다. 29살이라는 젊은 나이로 이사를 맡아 영남대를 접수한 박 대표로서도 '치명타'였다. 하지만 11월 8일 <조선일보>와의 인터뷰에서 박 대표는 적극적으로 해명한다. 당시 그는 "영남대와 인연 끊은 것은 후회없다"면서 "하지만 부정입학 사실은 재단 몰래 학교에서 한 일이고 재단이사로서 책임이 없다"는 입장을 보였다. 박 대표는 또 당시 '측근 4인방 비리'에 대해서도 "근거없다"며 일축했다. 어쨌든 영남대에서 박 대표의 '퇴진'은 그의 인생에서 처음으로 경험한 미완성의 '실패작'이 아닐까.

박 대표의 이사장 취임을 애초부터 반대해왔던 영남대 교수협의회(79년 발족)는 '구교성명서'를 발표했다. 학생들 역시 연일 시위를 벌였고, 5월 들어서는 학내 민주화를 요구하는 학생들의 '천막농성'도 이어졌다.

80년 5월 14일. 영남대 개교 이래 최대 인원인 1만 여명의 교수·학생들이 교문 앞으로 집결했고, 이어 가두시위를 벌였다. 이들은 경찰의 저지선을 뚫고 당시 대구시내에 있는 대명동 캠퍼스까지 진격했다.

결국 박 대표는 임기를 채우지 못한 채 11월 18일 이사장직에서 이사로 물러나고, 류준을 이사장으로 하는 7대 체제가 들어선다. 그러나 이사장을 물러나긴 했지만 영남대 재단은 박 대표를 중심으로 한 '친정체제'로 구축되고, 박 대표의 동생인 근영(서영)씨도 이 때 영남대 이사로 들어온다.

영남대에서 '박정희 일가'(一家)가 일시적 '후퇴'를 하는 것은 그로부터 8년후인 1988년 11월의 일이다. 이후 박근혜 대표는 구 재단의 전면 퇴진의사를 밝힘으로써 영남대에서 박정희 일가의 지배 체제는 '일단' 종식됐다.

당시 박 대표이 영남대에서 손을 뗀 직접적인 이유는 학교 운영과 관련한 비리문제. 박 대표가 퇴진한 88년 당시 대학 민주화의 바람을 타고 교육계 전반에 걸쳐 대대적인 사학비리 조사가 실시됐다. 그 해 10월 국회는 광주 조선대와 함께 영남대에 대한 국정감사를 벌인다.(※ 맨하단 박스기사 참조)

당시 영남대 국감의 주요한 이슈는 ▲ 박 대표 등 재단의 정통성 결여 ▲ 영남투자금융의 주식매출 비리 ▲ 재단 부동산 처분과 편취 ▲ 입시부정 등이었다.

결국 국정감사 한 달여만인 11월 2일, 박 대표와 구 재단은 영남대에서 '손을 뗀다'는 성명을 발표하기에 이른다. 그리고 영남학원은 관선이사 체제로 전환되고 민선 총장을 선출하면서 학원 민주화의 토대를 닦으며 16년간 관선이사 체체의 역사를 기록해 왔다.

불안한 '88년 체제'... 박정희 일가 복귀는 시간문제?

그렇다면 박 대표 등 박정희 일가가 영남대에서 '손을 뗐다'고 해서 영남대의 '박정희 청산' 작업이 마무리됐는가? 또 박정희 일가와 영남대가 '결별'해 아무런 '문제'가 없어진 것인가. 그러나 결론은 그렇지 않다.

"소위 '88년 체제'는 한마디로 불안정한 체제다. 마치 총성 없는 전쟁을 잠시 쉬고는 있지만 언젠가 다시 터질 수 있는 '휴전' 상황과도 같다. 88년 체제가 허물어지면 다시 첨예한 대립이 빚어지고 영남대의 향배는 아무도 장담할 수 없게 된다."


	'영남대 88년 체제'란?

	소위 '88년 체제'는 흔히 지난 88년 영남대에서 학내민주화 운동의 결과로 인해 관선이사와 민선총장 선출로 형성된 영남대의 '민주화' 체제를 일컫는 명칭이다. 영남대 교수협의회는 88년 11월 9일 성명서에서 '재단이사 배제 인사'를 규정하며 88년 체제의 근간을 발표한다. ◎ 박근혜 이사와 직간접적으로 연관되었거나 옹호하고자 하는 인물 ◎ 통합 이전의 연고권과 관련된 인물 ◎ 정치 및 재계와 밀착하여 신망을 잃은 인물 및 종파적 색채가 강한 인물 등이 그것이다.

영남대 김태일(정치행정학부) 교수의 말이다. 아직도 당시 구 재단측 인사들이 영남대에 '포진'해 있고, 대책없이 관선체제가 정리될 경우 88년 이전 체제로 회귀할 수 있다는 위기의식을 담은 분석이다.

이같은 지적에 대해 영남대 재단인 영남학원의 한 관계자는 "구 재단의 복귀 움직임은 최근들어 전혀 없었다"고 못박았다. 그러나 그동안 박정희 일가의 영남대 복귀 시도가 전혀 없었던 것도 아니다.

대표적인 사건이 지난 2001년의 근영씨의 재단 복귀 움직임이었다. 당시 영남대 주변에서는 '구 재단측이 100억원 투자를 대가로 재단 복귀를 제안했다'는 이야기가 나돌았다. 영남대 교수와 민주동문회, 학생들은 발칵 뒤집혔고, 결국 부정적인 여론으로 인해 이 일은 '없던 일'로 끝이 났다.

근영씨가 이사장으로 있는 '육영재단'의 한 관계자는 당시 <오마이뉴스>와 인터뷰에서 "과거 정치적인 시류에 의해 박정희 일가가 자리(영남대)를 떠나야 했지만 언젠가는 다시 제자리를 찾아 돌아가야 하지 않겠냐"고 말해 구 재단 복귀의 필요성을 강조했다.

구 재단측 "박정희 일가 제자리 찾아야"
현 총장도 "재단 이사 참여 반대 안해"

근영씨는 2001년말 교육청의 지시사항을 듣지 않았다는 이유로 육영재단 이사장에서 쫓겨난 후 법정공방 끝에 지난달 이 재단 이사장으로 복귀했다.

이 뿐만 아니라, 근영씨의 재단 복귀 시도가 있었던 지난 2001년 여름 영남대 이상천 현 총장과 박근혜 대표의 만남은 시사하는 바가 크다. 이 당시 양측은 장시간 재단 문제를 논의한 것으로 알려졌다.

7월 29일자 <매일신문> 보도에 따르면, 이 총장은 당시 만남에 대해 "설립자를 부인할 수는 없지만 대학의 사유화는 곤란하다는데 공감했다"면서 "공익성 재단을 지향하는 한편 설립자의 정신 계승이란 측면에서 그 후손이 재단 이사로 참여하는 것에는 반대하지 않는다"고 밝혔다.

결국 정확한 일정만을 밝히지 않았을 뿐 박정희 일가의 재단 복귀를 인정한 것이나 다름없었다. 그러나 이는 박정희 일가의 재단 복귀를 '원천적으로' 반대하고 있는 대학 구성원들의 반발을 불러 일으킬 것으로 보인다.

영남대 민주동문회 황원일 회장은 "그동안 박정희 일가의 재단 복귀 움직임은 빈번히 있어 왔지만 우리로서는 어떤 형태로의 복귀도 절대 반대"라면서 "재단 이사로 복귀를 제한하는 것이라 하더라도 결국 '교주 박정희'와 맞물려 영남대의 사유화로 이어질 것"이라고 주장했다.

영남대의 한 현직교수도 "이 총장이 왜 긁어 부스럼을 만드는지 모르겠다"면서 "재단 이사 참여를 반대하지 않는다고 학교에서 먼저 제시할 필요가 없었다. 총장의 사고방식이 우려된다"고 지적했다.

어떻든 박정희 일가의 영남대 복귀 문제는 언젠간 터질 문제라는 점은 분명해 보인다. 16년 관선이사 체제로서의 한계가 나타나고 그 종식이 필요하다는 점은 '두루' 동의하고 있는 편이다. 관선체제가 재단의 투명성을 내는 장점이 있는 반면 책임성 있는 적극적 경영이 어렵다는 점은 단점으로 꼽힌다.

이에 따라 영남대는 지난해 말부터 소위 '영남대학 발전협의회'를 꾸려 재단 정상화 방안을 강구 중이다. 현재 ▲ 인천대학을 모델로 한 도립대학화 ▲ 상지대 모델인 시민대학화 및 공익재단화 ▲ 성균관대 모델로 한 기업이나 개인에 의한 책임경영 등이 제시되고 있다.

영남대의 '박정희 청산' 가능할까

▲ 영남대 전경 - 멀리 본부 건물이 보인다.

관선이사 체제에서 정식이사 체제로 넘어가는 과정에서 구 재단의 복귀 문제가 불거질 가능성이 없지 않다. 따라서 일부에서는 어떤 모델이 선택되더라도 영남대에서 '교주 박정희'와 그의 일가에 대한 과거 청산이 필수적이란 견해를 보이고 있다.

영남대 본부의 한 교직원은 "영남대의 주인이 박정희 전 대통령이라는 이야기는 공공연한 사실이다"면서 "박 전 대통령의 후광으로 영남대가 성장한 것도 무시 못하는 측면이 있어 복잡한 문제"라고 말했다. 그러나 이 직원은 "하지만 앞으로 새로운 이미지의 영남대를 생각한다면 박 전 대통령과 그의 일가를 털어내지 않는 것도 부담스러운 부분"이라고 덧붙였다.

영남대 민주동문회 황원일 회장은 "여전히 독재자 박정희를 한 대학의 정신적인 지주로 삼고 있다는 것 자체가 부끄러운 일"이라면서 "영남대에서 과거사 청산은 박정희 일가의 재단 복귀를 막고 영남대의 새로운 정신을 찾는데 있다"고 주장했다.

박정희 일가 정통성 논란 불거졌던 88년 국정감사

[회의록] "재단 출연한 자금 있나" "재단 장악은 불법" 등 지적

지난 88년 영남학원과 영남대에 대한 국정감사는 박근혜 대표를 비롯한 구 재단의 퇴진을 끌어낸 결정적인 계기가 됐다.

당시 국정감사에서는 영남대에서 박정희 일가의 정통성이 지적됐다. 현재 국회에 보관된 당시 국정감사 자료(문화공보위원회 회의록)를 보면 상황을 잘 알 수 있다.

88년 10월 18일. 영남대 본관 3층 회의실.

"고 박정희 대통령이 재단에 출연한 자금은 얼마입니까?"(통일민주당 김동영 의원)
"문서상 나타나 있는 것은 하나도 없습니다"(조일문 재단이사장)
"재단이사인 박근혜씨가 재단에 출연한 액수는 얼맙니까?"(김 의원)
"그것도 나타나 있는 것이 없습니다"(조 이사장)

여기서 시작한 정통성 논란은 질의하던 국회의원들마다 터져나온다. 김동영 의원은 "문서상에 영남대학에 고 박정희씨가 출연을 하나도 하지 않았는데 고 박정희씨의 후예들이 (대학을) 맡아야 된다고 보느냐"면서 "정통성이 있다고 보느냐"고 따졌다.

박근혜 당시 이사에 대한 정통성 논란도 이어졌다. 박석무(평화민주당) 의원은 "박근혜씨가 영남대에 등장해서 관여하는 이유는 뭐냐"고 물었고, 조 이사장은 "박 대통령을 교주로 모셨고 따님이라는 인연 때문"이라고 답했다. 답변에 이어 박 의원은 "박근혜 이사의 재단 장악은 완전 불법"이라며 "이것이야 말로 유신의 잔재"라고 비난했다.

정통성 논란에 이외에도 재단의 학교 운영 간섭이 논란을 빚기도 했다. 평민당 손주항 의원은 "박근혜 이사의 가까운 사람들 내지 박근혜씨 독단적으로 (재단과 대학을) 움직이기 때문에 의혹이 짙어진다"고 지적했다. 손 의원은 "국회 확인 감사에서 박근혜씨를 야권이 합의해 증언을 들어야 한다"면서 "그 분들(박정희 일가와 측근들)로 하여금 영남대에서 손을 떼게 해야 한다"고 주장했다.

이후 신한국당, 한나라당을 거치면서 지난 16대 국회의장을 지낸 박관용 의원도 이날 국감장에서 박정희 일가의 영남대 관여를 신랄하게 비판했다.