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▲  경남지역 일본군 '위안부' 역사관 건립 추진위원회는 5일 경남도청 프레스센터에서 기자회견을 열어 "경남도는 일본군 위안부 피해자 관련 심화자료조사연구용역의 문제점 해소를 위해 협의 창구와 해결방안 마련에 나서라"고 촉구했다.
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경남지역 일본군 '위안부' 역사관(아래 역사관) 건립이 불투명해졌다. 경상남도가 '자료 수집과 역사관 건립 추진 방안 연구용역'을 했더니 먼저 "타당성이 매우 낮다"는 1차 보고서가 나왔고, 2차 용역을 했지만 1차 때 했던 업체가 다시 맡아 논란이다.

역사관 건립은 일본군위안부할머니와함께하는 마산창원진해·통영거제시민모임, 남해여성회, 진주기림상건립추진위, 경남여성단체연합 등 98개 단체들이 '경남지역 일본군 위안부 역사관 건립추진위'(아래 건립추진위)를 결성하면서 시작되었다.

김경수 전 지사는 2020년 8월 14일 기림일 기념식에서 "도립 역사관 건립 추진"을 공식 선언하기도 했다. 경남은 일본군 위안부 피해자가 가장 많은 지역이다.

이후 경남도는 2021년 '자료 수집과 역사관 건립 추진 방안 연구용역'을 벌였고, 같은 해 12월 "타당성이 매우 낮다"는 보고서(1차)가 나왔다. "심화 자료 조사가 더 필요하다"는 지적에 따라 경남도는 2022년 11월 '피해자 관련 심화 자료 조사·발굴·수집 연구용역'(2차, 심화자료조사연구용역) 입찰공고를 냈다. 하지만 1차에 이어 2차 용역으로 같은 업체가 선정됐다.

건립추진위는 5일 경남도청 프레스센터에서 기자회견을 열어 "2차 용역의 문제점 해소를 위해 협의 창구와 해결방안 마련에 나서라"고 촉구했다. 건립추진위는 연구용역업체에 대해 "일본군 위안부 관련 전문가가 한 명도 없는데 또 다시 선정되었다"고 지적했다.

1차 용역 결과에 대해 이들은 "연구용역 수행 당시 여러 문제점을 노출했고, 그 결과는 부실할 수밖에 없었다"고 했다. 2차 용역업체 선정을 위한 '용역 제안서 평가위원'에 대해서도 이들은 "관련 분야에 대한 전문성 보유를 전제조건으로 명시하고 있는 응모자격을 위반했다"고 주장했다.

이경희 마창진시민모임 대표는 "불편하고 마음이 아프다. 용역 수행을 맡은 업체가 일본군 위안부 관련 역사와 여성인권 관련 전문가가 없다. 외부자문위원으로 보충하겠다고 하나 그렇게 할 성격이 아니다"며 "업체 선정 과정에서 공정성을 의심할 수 밖에 없다. 지금이라도 연구용역이 성실하게 진행되어야 하고, 역사관 건립의 역사적 책무에 진정성을 가질 것을 당부드린다"고 말했다.

윤소영 경남여성단체연합 대표는 "일본군 위안부 피해자가 가장 심했던 지역이 경남이다. 생존자가 더 이상 생존하지 않는 시기가 올 것이다. 더 늦기 전에 역사관을 세워야 한다"며 "참혹한 역사가 미래세대에 일어나지 않도록 역사관을 세워야 한다"고 말했다.

김은정 민주노총 경남본부 수석부본부장은 "윤석열 정부에서 강제동원 피해자에 대한 제3자 배상 문제, 굴종외교와 관련한 문제가 심각하다. 이런 시기에 역사관 건립은 매우 중요하고 제대로 된 연구조사가 필요하다"며 "그런데 경남도에서 사업 진행을 보면 심각하게 우려된다. 업체 선정 과정이 투명하지 못했다면 이제라도 피해자의 존엄 회복을 위해서도 제대로 해야 할 것"이라고 말했다.

송도자 건립추진위 집행위원장은 "1차 용역 결과를 보면 역사관 건립에 있어 운영에 따른 손익을 따져 타당성이 없고, 수집할 수 있는 자료가 많지 않다고 결론을 냈다"며 "일본군 위안부 문제를 연구해온 전문가가 없다 보니 무슨 자료가 어디에 있는지 몰랐던 것"이라고 지적했다.

경남에는 이미 일본군 위안부 관련한 기록물이 많다. 경상남도기록원은 2022년 9월 일본군 위안부 관련 기록물 3만 7485점을 국내 최초로 도지정기록물로 지정하기도 했다. 이는 종이문서, 시청각, 박물류 등 여러 유형을 포함하고 있으며, 통영거제시민모임 소장 3만 7171점과 남해여성회 소장 314점이다.

이외에 창원(마산), 진주 등 다른지역 자료까지 포함하면 더 많다. 우리 정부에 등록된 일본군 위안부 피해자는 240여명이고 이들 가운데 경남 출신은 30%를 넘는 것으로 알려졌다.  

역사관 건립에 대해 2022년 지방선거 당시 박완수 경남도지사는 다른 후보들과 달리 확약을 하지 않았다. 당시 건립추진위는 경남도지사·교육감 후보를 대상으로 정책 질의를 하고 답변서를 받았다.

당시 박완수 도지사는 "우리나라와 일본의 국가 간에 역사적 사건과 해소책이 먼저 제시된 후, 경남도 차원의 기념관을 추진해 가는 전략이 바람직하다"며 "건립추진위의 뜻과 취지를 도민과 함께 고민하고 뜻을 모아 국가에 건의하며, 고통의 역사와 피해자의 존엄성을 회복시킬 수 있도록 노력하겠다"고 답변했던 것이다.

경남도 "법령에 따라 우선협상 대상자 선정, 여성학 전공자 포함 추진"

경남도는 이날 오후 해명자료를 통해, "연구용역 수행업체 선정은 제안서 평가위원의 정성평가뿐 아니라 발주부서의 정량평가와 입찰가격평가 점수를 합산하여 계약관련 법령에 따라 우선협상대상자를 선정하였다"고 했다.

용역 수행하고 있는 업체에 대해, 경남도는 "역사학, 여성학 전공자뿐 아니라 위안부 피해자 구술채록 경험자도 포함하여 용역 추진 중이다"고 했다.

그러면서 경남도는 "현재 실시하고 있는 일본군 위안부 피해자 자료수집 연구용역은 2021년도 수행한 역사관 건립 타당성 연구용역과는 별개의 연구용역으로, 주용역 내용으로는 경남 출신 위안부 피해자 조사, 자료수집, 피해자 주변인 구술채록이다"고 했다.

또 경남도는 "연구용역 민관협의체 구성을 통해 다양한 의견을 수렴하고 있다"며 "앞으로도 다양한 협의 창구를 마련할 것이며 현재 추진 중인 심화자료수집연구용역을 통해 유의미한 자료를 수집할 수 있도록 노력하겠다"고 했다.
 

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▲  경남지역 일본군 '위안부' 역사관 건립 추진위원회는 5일 경남도청 프레스센터에서 "경남도는 일본군 위안부 피해자 관련 심화자료조사연구용역의 문제점 해소를 위해 협의 창구와 해결방안 마련에 나서라"고 촉구하는 기자회견을 연 뒤, 항의서한문을 경남도지사실에 전달하기 위해 이동하고 있다.
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