홍준표 경남지사가 고 성완종 경남기업 회장으로부터 1억 원 수수 의혹을 받고 있는 가운데, 홍 지사가 추진하는 '서부청사' 설치와 관련한 조례안을 보류해야 한다는 지적이 나오고 있다.

'경상남도청사관리및운영에관한조례'와 '경상남도행정기구설치조례개정안'을 통틀어 '서부청사조례안'이라 부르는데, 이는 현재 경남도의회 4월 임시회에 상정되어 있다. 이 조례안은 경남도의회 기획행정위원회를 통과했고, 오는 21일 본회의에 상정될 예정이다.

홍준표 지사는 2012년 12월 보궐선거 때 '진주 제2청사 건립' 공약을 내걸었다. 당시 홍 지사는 창원에 있는 경남도청을 마산으로 이전하고, 매각 대금으로 '진주 제2청사 건립'까지 하겠다고 했다. 그런데 도청 이전은 없던 일이 되면서 헛공약이 되고 말았다.

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▲  경상남도의회 전경.
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경남도청은 폐업한 진주의료원 건물을 '서부청사'로 활용하기 위해 리모델링 설계를 진행하고 있다. 현재 '서부청사' 설치가 추진되고 있지만, 이는 홍 지사의 당초 공약대로 되는 게 아니다.

국회는 진주의료원 재개원을 권고했지만 보건복지부와 경남도청은 이를 지키지 않고 있다. 경상남도진주의료원(재개원) 주민투표운동본부는 지난해 12월 31일부터 오는 6월 28일까지 서명운동을 벌이고 있다. 이런 가운데 '서부청사조례안'이 도의회에서 다루어지고 있어 관련 단체들이 문제제기를 하고 있다.

경남도청은 서부청사에 서부권개발본부와 농정국, 환경산림국(220명)을 옮기고 직속기관인 인재개발원․보건환경연구원(110명)을 옮길 예정이며, 서부청사 1층에 진주시보건소를 이전할 계획이다. 그리고 경남도청은 '정무부지사'를 '서부부지사'라 부르며 서부청사에 상주하도록 하는 내용 등이 서부청사조례안에 담겨 있다.

"타당성용역조사 해놓고 결과 공개도 안해"

경남도의회가 서부청사조례안 심의를 보류해야 한다는 이야기가 나오고 있다. 여영국 경남도의원(창원)은 "경남도청은 서부청사 설치를 추진하면서 많은 예산을 들여 타당성용역조사까지 해놓고 공개하지 않았고, 객관적인 검증도 없이 추진하고 있다"고 말했다.

그는 "이전에 홍 지사는 진주의료원 자리에 서부청사를 짓지 않겠다고 했던 적이 있는데 그런 말을 해놓고 추진하는 것은 도민 기만이고, 국회가 재개원을 권고했는데도 이행하지 않는 것도 문제"라며 "그리고 진주의료원폐업무효확인소송이 현재 항소심 진행 중에 있어 완전히 끝난 게 아니다"고 설명했다.

또 그는 "지방자치법 등 법에 보면 경기도처럼 인구 800만명 이상이 되어야 제2청사를 둘 수 있고 부단체장을 둘 수 있으며, 그렇지 않을 경우 전남도 등 다른 지자체처럼 출장소나 지역본부를 두고 국장(3급)이 소관하도록 해야 한다"며 "그런데 경남도청은 법적 근거에 대해 논란이 있는 데도 서부청사 설치를 추진하는 것은 문제다"고 말했다.

여영국 의원은 "최근 홍 지사가 성완종 회장으로부터 1억 원을 받았다는 의혹이 불거지고, 검찰 조사에서 어떻게 될지 아직 모르는 상황"이라며 "홍준표 도정이 흔들리고 있는 상황에서 홍 지사가 대표적으로 밀어붙이고 있는 서부청사조례안에 대해서는 전면적인 재검토를 해야 한다"고 강조했다.

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▲  '경상남도 진주의료원 (재개원) 주민투표 운동본부'는 오는 6월 말까지 14만명을 목표로 청구인서명을 받고 있으며, 최근 홍보 전단을 제작해 배포하고 있다.
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조유묵 마산창원진해참여자치시민연대 사무처장은 "진주의료원은 공공의료 시설이 되어야 하는데 공공청사 설치를 위한 조례를 만든다는 것은 잘못"이라며 "더군다나 도정을 맡은 도지사가 금품 수수 의혹을 받고 있는 마당에 의회가 무조건 거수기 노릇을 할 게 아니라, 시간을 두고 중대한 정책에 대해서는 보류해야 할 것"이라고 말했다.

"공무원 왔다갔다 하는 교통비용은 세금 아니냐"

창원지역 100여 개 단체로 구성된 '도청및공공기관이전반대창원시민대책위'도 목소리를 낼 예정이다. 대책위는 17일 집행위원장단 회의를 열어 대응책을 논의하고, 경남도의회에서 기자회견과 방청 등 계획을 세우기로 했다.

박태봉 공동대표는 "새누리당 도의원들은 홍준표 지사한테 찍힐 필요가 없다고 생각해서 그런지 그냥 넘어가자는 것 같다"며 "새누리당 의원들은 우리 말을 듣지 않는다, 집행위원장단 회의를 열어 대응책을 논의할 것"이라고 말했다.

그는 "창원-진주 사이에 승용차로 달리면 40분에서 1시간 거리다, 그렇기에 도청을 이원화할 필요가 없다, 오히려 공무원들이 왔다 갔다 하는데 들어가는 비용이 많이 들어갈 것인데 홍 지사 개인이 줄 것도 아니지 않느냐"며 "그리고 도의회에서 회의가 열리면 서부청사 공무원들도 와야 하는데 대기할 장소를 만들어야 하고, 그렇다면 이중삼중으로 예산이 더 들어갈 것"이라고 지적했다.

또 그는 "창원에 현재 KTX 역사(마산역, 창원역, 창원중앙역)가 3개가 있다, 창원중앙역을 만든 이유도 그렇고, 국도25호선을 만든 이유도 모두 경남도청과 접근성을 높이자는 차원이었다"며 "그렇게 만들어 놓고 지금 와서 도청을 분리한다는 것은 말이 안 된다"고 말했다.

주민 여론수렴 절차도 없었다는 것. 박 대표는 "서부청사를 설치하는 데 있어 주민합의 과정이 없었다, 한 번도 주민들과 이 문제를 두고 공감하는 기회도 없었다"며 "경남도의회는 서부청사조례안을 처리하지 말고 보류한 뒤 다시 여론 수렴 과정을 거쳐야 할 것"이라고 강조했다.

보건의료노조 "홍준표식 경남도정은 전면 쇄신돼야"

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▲  강수동 진주의료원주민투표추진 진주운동본부 공동대표와 박석용 전국보건의료산업노동조합 진의료원지부장이 2월 28일 창원에서 열린 '경남도민대회'에서 "주민투표로 진주의료원에 새생명을"이라고 쓴 펼침막을 들고 거리행진하고 있다.
ⓒ 윤성효	관련사진보기

전국보건의료산업노동조합은 16일 성명을 통해 "부정비리 혐의받는 홍준표 도지사는 사퇴해야 하고 진주의료원 서부청사 활용계획은 중단되어야 한다"고 밝혔다.

이들은 "진주의료원을 강제폐업한 후 경남도청 서부청사로 활용하기 위한 계획을 강행하고 있는 홍준표 지사가 불법 정치자금 수수 혐의로 검찰 수사 대상 1호로 지목되고 있다"며 "불법 정치자금을 수수한 시기와 경로에 대한 구체적 정황이 속속 드러나고 있다"고 밝혔다.

이들은 "부정부패 연루 혐의를 받고 있는 홍준표 도지사는 사퇴해야 하고, 독재 행정의 표본이 되고 있는 홍준표식 경남도정은 전면 쇄신되어야 한다"고 강조했다.

이들은 "이는 '진주의료원 재개원방안을 마련하라'는 국회 국정조사 결과 위반이고, 국고보조금을 다른 용도로 사용하지 못하도록 한 '보조금관리에관한법률 위반이며, 지방자치단체 행정기구와 소재지․출장소 설치를 규정한 지방자치법 위반이다"며 "부패 비리 혐의를 받고 있는 홍준표 도지사는 사퇴해야 하고, 경남도민의 건강을 위해 지어진 진주의료원을 서부청사로 활용하려는 홍준표 도지사의 계획은 전면 중단되어야 한다"고 밝혔다.

경상남도진주의료원 주민투표운동본부는 17일 경남도의원 앞으로 서부청사조례안에 반대하는 의견서를 낼 예정이며, 20일 경남도의회 브리핑룸에서 기자회견을 열 예정이다.