제 19대 국회의원을 뽑는 4·11 총선이 20일로 22일 남았다. 제18대 대통령 선거의 전초전이라고 할 만큼 정치적으로 의미 있는 선거다. 특히 20년 만에 찾아온 국회의원 선거와 대통령 선거가 겹치는 해인만큼 어느 때보다 선거관련 이슈가 쟁점이 되고 있다.
각 지역마다 언론의 지면과 영상은 온통 다가올 총선에 집중돼 있다. 하지만 국회의원 선거전이 막바지에 이르면서 언론은 대립·과열·지역감정을 조장하는 등 구태를 드러내고 있다. 게다가 선거의제와 상관없는 이념·안보프레임을 작동시켜 유권자들을 혼란에 빠뜨리거나 흑색·비방을 앞세운 부정적 선거보도들도 눈에 띈다.
방송과 신문들의 4·11 총선 관련 기사들 중 언론·시민사회단체들이 중심이 된 4·11 총선보도 모니터단에 의해 지적된 사례들이 넘쳐나고 있다. 그 중에서도 가장 눈살을 찌푸리게 한 사례를 지역별로 조명해 보았다. 서울을 비롯한 8개 지역 민주언론시민연합(민언련)과 참언론대구시민연대 등 9개 단체들은 지난 2월 27일 '총선거보도 모니터단' 발족과 함께 감시활동을 하고 있다.
[서울 ①] 파업중인 KBS·MBC, 대놓고 박근혜·새누리당 '편들기'
파업 중인 지상파 공영방송사의 왜곡 편파보도가 자주 도마에 오르고 있다. 특히 KBS와 MBC 두 공영방송의 선거보도는 공정성을 상실했다는 비판이 거세다. 민언련 총선보도 모니터단에 자주 적발된 이들 두 방송의 지적 사례들을 종합해 보면, 정책보도는 찾아볼 수 없고 '받아쓰기'에 급급하거나, 선거 분위기가 무르익을수록 대놓고 '여당 편들기'에 나섰다는 점이 가장 큰 문제다.
민언련 총선보도 모니터단에 따르면, KBS, MBC의 선거보도는 분석도, 비판도 없는 단순전달이 주를 이룬다. 실제로 지난 14일 선거보도는 KBS가 3건, MBC가 2건이었지만 두 방송사 모두 새누리당의 강남 공천 취소 소식과 민주통합당 지도부의 부산방문 스케치 보도 등을 주요하게 전하면서 제대로 된 정책보도는 없었고, 통합진보당 등 군소정당 보도도 없었다.
게다가 KBS와 MBC의 대놓고 '여당 띄우기'에 열중하는 보도행태는 꼴불견에 가깝다. 새누리당 박근혜 비상대책위원장 띄우기와 새누리당 감싸기 행태가 심하기 때문. 총선보도 모니터단에 따르면 KBS와 MBC는 16일 박근혜 새누리당 위원장이 세종시와 충청 지역을 방문한 보도에서 "세종시를 지키는데 앞장섰다"는 점을 적극 강조하는 등 이른바 '띄워주기' 전형을 보여주었다는 것.
16일부터 18일까지 KBS는 모두 7건의 보도를 내보냈는데, "박근혜 비상대책위원장은 국토 균형 발전을 위해 세종시를 지키려 애썼다고 강조했다"며 박근혜를 연호하는 시민 목소리, 군중 속에서 박 비대위장이 이동하는 모습 등을 비췄다. 또 18일 '여, 지역구 공천 마무리…야. 단일화 경선'이란 기사에선 "서울 강남 을에서는 김종훈 전 통상교섭본부장과 민주통합당 정동영 고문의 한미FTA 대결이 이뤄지게 됐다"고 단순 보도했다. 이어 이명박 정권의 방송장악회의에 참여해 물의를 일으켰던 김회선 전 국가정보원 제2차장의 서초갑 공천은 아무 설명 없이 그래픽으로 명단만 전했다. 이는 '여당 편들기' 전형이다.
MBC는 이 기간 동안 4건의 선거기사를 다뤘는데, '박근혜 띄우기'가 역시 두드러졌다. 16일 '충청권 민심 잡기'란 제목의 기사에선 "현 정부의 세종시 수정안에 반대하며 원안을 고수했던 박근혜 위원장이 세종시를 찾아갔다", "건설현장을 둘러보고 주민들에게 생활불편이 없는 자급자족 도시로 발전시키는데 최대한 지원하겠다고 밝혔다"며 노골적으로 박 비대위장이 '세종시를 지켰다'는 점을 부각했다. 이어 박 위원장이 박수치는 등 군중의 환영을 받으며 이동하는 모습 등을 비추고 새누리당의 총선 공약 덧붙였다.
또 MBC는 18일 '강남 공천 완료‥'불법 사찰' 공세' 기사에서 "서울 강남을에는 김종훈 전 통상교섭본부장이, 강남갑엔 심윤조 전 외교부 차관보, 서초갑에는 김회선 전 국정원 2차장이, 서초을에는 강석훈 전 성신여대교수가 공천됐다"고 역시 단순 전달했다. 파업 중인 방송사들이 노골적으로 편파·왜곡보도한 사례들이다. 공영방송의 본령을 4·11 총선보도에서 찾아볼 수 없다.
[서울 ②]<조선><동아>, '안보타령' 이어 민주당 흠집 내기 '경쟁'
<조선일보>와 <동아일보>의 튀는 선거보도가 모니터단 감시눈에 연일 지목되고 있다. 두 신문은 평화의 섬, 제주발 해군기지 건설과 관련해 시종일관 안보위기감을 부추기는 등 약속이나 한 것처럼 이념과 갈등 프레임을 들고 나서 눈살을 찌푸리게 하더니 선거전이 무르익어가자 후속편으로 야당 '흠집 내기'에 몰입했다.
4·11 총선보도 민언련 모니터단에 따르면 <조선>은 '인민재판' 운운하며 민주통합당에 비방 공세에 열을 올리고 있고 <동아>는 '친노 강경세력' 운운하며 역시 민주통합당(민주당) 비난에 혈안이다. 대표적으로 <조선>과 <동아>는 16일 사설에서 야권연대에 흠집을 내고 민주당에 비난을 퍼부으면서 민주당이 집권하면 나라가 망할 것처럼 엄포를 놓는 등 "친노 강경세력이 장악한 민주당이 나라를 위기로 몰아간다"며 공세를 폈다.
<조선>은 이날 ''정체성 인민재판' 겁나 침묵하는 요즘 민주당'이란 사설에서 "요즘 야권은 꼬리가 몸통을 흔드는 형세"라며 "100석에 가까운 제1 야당인 민주당이 7석 미니 정당인 진보당 구령에 따라 움직이고 있다"고 힐난했다. 이어 사설은 민주통합당과 통합진보당이 정책 연대와 후보 단일화에 합의한 야권연대를 두고 '좌파 정체성', '인민재판' 등 색깔론으로 덧칠했다. 또한 "진보당과 나꼼수의 구령에 따라 진군하는 민주당이 오는 4월 국회를 장악하고 이어 12월 정권을 쥐게 되면 이 나라는 과연 어디로 가게 될 것인가"라고 흠집 내기에 주력했다.
<동아>도 이날 사설 ''낙천 은퇴' 강봉균 민주당 의원 쓴소리에 진실 있다'에서 "민주당은 친노 강경세력이 주류를 장악하면서 합리적인 사람들이 설 자리를 잃었다"면서 "민주당은 4년간 164조원을 국채 발행이나 세금 신설 없이 퍼주겠다는 무책임한 공약을 내지르고 있다"고 호되게 비난했다. 사설은 이어 국민들이 요구하는 '보편적 복지'에 딴죽을 걸며 민주당이 재원 마련 대책이 전혀 없는 것처럼 단정하면서 무책임하다고 공격했다.
<동아>는 하루 전, 15일자 3면 기사 '새누리 89조-민주 164조 필요 "세금 안 올리고 가능할지 의문"'이란 제목의 기사에서도 마치 민주당이 집권하면 세금을 올려 국민 부담이 늘 것처럼 보도해 편파보도로 지목됐다.
[부산경남] 새누리당 비중 높고 야권 홀대, 갈등 부각 '눈쌀'
4·11 총선보도 부산민언련 모니터단과 부산시민희망 2012 운동본부가 14일 발표한 지역언론 선거보도 모니터 보고서에 따르면 '유권자 중심· 공정보도'가 여전히 아쉽다. 3월 5일부터 9일까지 부산지역 신문과 방송들의 선거보도를 모니터한 결과, 새누리당 비중이 가장 높고 야권 홀대 현상이 높게 나타났다. 또 갈등을 부각한 선거기사도 많았다.
이 기간 동안 <국제신문>은 선거 관련 보도 62건 가운데 새누리당 단독보도 34건, 민주통합당 단독보도 9건, 통합진보당을 포함한 군소정당 단독보도는 없었다는 것. 또한 <부산일보>는 총 69건 가운데 새누리당 단독보도 29건, 민주통합당 9건, 통합진보당을 포함한 군소정당 단독보도는 단 1건이었다. 야권연대 포함해도 4건에 불과했다.
보도 내용을 분석한 결과, 공천 관련 보도가 압도적이었다. <국제신문>은 62건 중 공천 관련 보도만 37건이었고, 공약과 정책, 유권자 운동 및 투표 독려 기사는 모두 합해 5건에 불과했다. <부산일보>는 28건이 공천 진행 관련 보도였고, 유권자 운동이나 투표독려, 정책 관련 보도는 12건이었다. 구체적 근거를 제시하지 않는 각종 '~카더라' 보도도 이어졌다는 지적을 받았다.
이 지역 방송사들도 공천보도가 압도적으로 많았다. 이 중에는 편파보도와 대결보도가 눈에 띄게 많아 부정적 이미지를 심어주기에 충분했다는 지적을 받았다. 특히 공천 결과를 보도하면서 '대학살' '○○ VS ○○' 등 자극적이고 대결을 부각하는 용어를 즐겨 사용했다는 것. 이 외에도 '몰살', '젊은 피' 등 과격한 표현을 지나치게 사용했다는 점이 문제로 제기됐다.
지역 선거보도 모니터단은 "공천 진행 과정을 반복적으로 나열하고, 그 과정의 갈등과 대결을 부각하는 것은 선거에 대한 유권자들의 관심을 떨어뜨릴 뿐"이라며 "유권자들의 다양한 정치적 선택을 위해 신진, 소수 후보에 대한 다양한 정보를 제공하고 선거에 관심을 가질 수 있는 유권자 참여 흐름도 적극적으로 보도해줄 것"을 당부했다.
[광주전라] 민주당·현역의원 중심 선거보도..."해도 너무해"
광주전남민언련 등 이 지역 4·11 총선보도 모니터단이 19일 내놓은 5주차 총선보도 모니터 보고서에 따르면 여전히 민주통합당 일색의 보도와 현역의원 중심의 선거보도가 난무하고 있다. 선거보도 개선을 위한 노력이 부족하다는 뼈아픈 지적들이 많다. 12일부터 16일까지 지역 일간지들의 선거보도 모니터 결과, 민주당 일색의 보도태도가 계속됐다.
또한 정책선거를 유도하는 보도대신 관전평이나 판세분석 수준의 선거보도, 사건 따라가기 식 보도태도도 개선의 기미를 보이지 않았다는 지적이다. 경선 이후 무소속 출마가 늘어 형식적으로는 무소속 후보 관련보도가 늘었지만, 여전히 민주당이 많고, 그나마 보도되는 인물들이 계속 재등장했다는 것이다. 특히 눈에 띄는 것은 현역 배려라는 점이다. 현역은 후보 동정보도에 거의 빠지지 않고, 심지어는 같은 무소속 출마도 현역은 별도기사로 다뤄 특별 배려하는 모습이 눈에 띄었다는 평이다.
이 기간 동안 <광주일보>의 경우 민주통합당의 기사가 정치 지면의 80%이상을 할애했다. 이밖에 다른 신문들도 민주당과 현역의원 중심의 보도를 탈피하지 못한 가운데 단순히 후보자들의 동정을 보도하고, 사건중심의 보도행태를 여전히 벗어나지 못했다는 비판을 받았다. 심지어 경선이 마무리 되는 시점에서 사설과 칼럼, 외부 기고, 내부 기명칼럼까지도 모두 민주당의 공천방식에 대한 문제점 등을 다루었다고 지적했다.
반면, 전북지역 언론들은 민주통합당 후보가 결정되면서 선거 때마다 약방의 감초처럼 등장하는 이른바 민주당 탈당파들의 '무소속 띄우기'가 다시 기승을 부리고 있다는 지적을 받았다. 14일 지역신문들의 3면(정치면) 제목들에서 묻어났다.
민주통합당 공천 탈락자 무소속연대 움직임 가속 -<전라일보>'반 민주' 무소속 벨트 형성되나 -<전북도민일보>반민주당 정서 업고 도내 무소속 출마 확산 -<전북일보>이 지역 모니터단은 "주민들은 어떤 후보가 지역의 발전을 견인하고 국가발전을 견인할 수 있는 후보인지를 알고 싶어 한다"며 "후보들에게 정책 질의서를 발송하여 답변을 받고 후보별 정책비교를 통해 유권자가 올바른 선택을 할 수 있도록 해야 한다"고 따끔한 충고도 아끼지 않았다.
[대구경북] '토종 TK', '무늬만 TK', '서울TK'...언론, 유권자 현혹시키지 말라 여전히 유권자 중심의 선거보도가 아쉽다는 지적이 나왔다. 이 지역 총선보도 모니터를 주도하고 있는 참언론대구시민연대는 "선거의 양축은 정치권과 유권자인데, 선거 때마다 유권자는 변방에 위치한다"며 "유권자가 언론에 주목을 받는 날은 단 하루, 선거 당일 대부분 언론은 '유권자의 현명한 판단을 요구한다'는 도덕교과서적인 요구를 할 뿐, 치열한 선거과정에서 유권자가 원하는 것이 무엇인지를 궁금해 하지 않는다"고 비판했다. 언론이 여당 중심의 공천과정에만 주력한 통에 정책공약 등은 전혀 알 수 없는 게 현실이라는 것.
그런가 하면 지역감정을 자극하는 선거보도가 도마에 올랐다.
모니터단은 지역신문들이 '토종 TK'와 '서울 TK'를 거론하는 것에 대한 문제점을 지적했다. 이 같은 단초는 이미 오래 전부터 지역의 대표 신문들에 의해 계획적으로 시작됐다는 주장이다.
총선보도 모니터단에 따르면 <영남일보>는 지난해 5월 11일 'TK뉴리더 발굴 육성하자'란 제목의 시리즈를 통해 "무늬만 TK인 노쇠한 지도층에 대한 비판"과 "일 잘하는 토종 리더 육성"을 주장한 데 이어, 같은 해 9월 10일 'TK 추석민심 '뉴리더'를 갈구하나'에서 "무늬만 TK 아닌 토종 TK 발굴이 관건"이라는 화두를 1면에 올렸다.
이어 <매일신문>도 2012년 신년 여론조사에서 '활동 지역별 TK후보 선호도'를 조사하면서 지역에 뿌리를 두고 활동하는 '토착 TK'후보를 선택한 비율이 69.9%, 서울 TK후보 13.0%, 무응답 17.1%라는 결과를 내놓았다.
이 과정에서 지역 시의원 또는 지역에서 활동했던 예비후보들이 출마하면서 자신들이 '토종 TK'라고 규정했고, 이들의 공천 탈락에 대해 지역언론은 '토종 TK'홀대라며 비판의 날을 세웠다는 지적이다.
지역감정을 조장해 반사이익을 노리려는 이들이 주장하는 '토종 TK', '서울 TK'를 지역언론이 화두로 삼고 있는 행태를 꼬집은 것이다. 이 지역 총선보도 모니터단은 "현재 기준대로 표심을 행사했을 경우 TK가 대한민국을 구성하는 지역 중 하나가 아니라 'TK 독립공화국'으로써 '왕따'되는 상황을 언론이 유도하고 있는 것"이거나 "과거 군사정권이 그랬던 것처럼 'TK 주도의 공화국'을 만들자고 유권자의 표심을 자극하고 있는 것"이라고 평했다.
"언론은 민주주의 꽃이라는 선거 본연의 의미를 살려서 유권자가 '합리적 판단'을 도울 수 있는 분석자료를 제시해주고, 선택은 유권자에게 맡겨달라"고 요구한 모니터단은 "'토종 TK', '무늬만 TK', '서울TK', 개념도 불분명한 이런 형태의 쟁점으로 유권자를 더 이상 현혹시키지 말 것"을 지역언론에 주문했다.
[인천경기] '사살', '죽어야', '혈투', '난도질'...자극적 표현 도 지나쳐
인천경기 언론의 선정적인 선거기사 제목이 갈수록 도를 넘어서고 있다. 이 지역 총선보도 모니터단에 따르면 <경인일보>는 2월 27일자 인천판 신문에서 야권연대 지역으로 거론되고 있는 지역 중 하나인 남구지역의 예비후보에 대한 내용을 보도하는 기사에서 '사살되기 일보직전'이라는 표현을 제목에 달아 눈총을 샀다.
한 예비후보측에서 송영길 인천시장에게 보낸 문자의 내용이 발송 실수로 다른 당내 인사들에게 발송 되었다는 내용이지만 제목이 섬뜩한 이미지를 안겨줬다는 지적이다. 내용을 전혀 모르는 독자들이 봤을 때는 충분히 오해의 소지가 있는 기사 제목으로 지목됐다.
또한 <경기일보> 3월 2일자 신문에서는 '"네가 죽어야 내가 산다" 공천혈투'라는 제목을 사용해 마치 전쟁보도처럼 비쳐져 지적을 받았다. 이 외에도 선거 분위기가 과열되면서 지역 언론들은 너나 할 것 없이 자극적인 제목을 내놓기 바쁘다.
선거일이 임박해 올수록 언론은 유권자들이 보다 객관적으로 판단 할 수 있도록 신중한 보도를 해야 함에도 과열분위기를 조장하거나 선정적인 제목을 뽑아 오히려 유권자들을 짜증나게 하는 양태를 모니터단은 꼬집었다. 다음은 그 사례들이다.
4·11총선 앞두고 '최악의 선거구 획정'...여야 야합 당리당략 난도질 -<경기일보> 2월 28일 3면.이천·여주 이범관의원 "결사항전으로 여주 살릴 것" -<경기일보> 3월 1일 6면.고소고발 난무 예선부터 진흙탕 선거전 -<경기신문> 2월 27일 4면. 여주·양평·가평 선거구 도내 최대 격전지 부상 -<중부일보> 2월 29일 1면.선거기사 심의기준 15조(기사제목)에 의하면 '언론사는 기사제목이 기사내용과 달리 축소, 과장되거나 왜곡되어 전달되지 않도록 신중을 기하여야 한다'고 명시돼 있다.
[대전충청] 온갖 의혹 난무...쟁점도 정책도 '실종'4·11 총선일이 점점 다가오면서 '의혹', '카더라', '폭로', '비방'이 난무하고 있는 점이 화두로 올려졌다. 충북민언련 총선보도 모니터단은 "아무리 쟁점도 정책도 없는 선거판이라 해도 너무 한다"며 "한 블로그에 '모 후보가 성상납을 받았다, 누구와 불륜관계다, 불법자금을 수수했다'는 등의 의혹들이 올라오자 이를 일부 지역언론이 받아쓰면서 유권자들의 관심을 끌었다"고 지적했다.
또한 "당사자는 허위사실 이라며 눈물을 흘리면서 기자회견까지 했는데, 지역신문들은 이런 내용을 다시 상세히 보도했다"고 꼬집었다. 이 지역 총선보도 모니터단은 "의혹과 카더라 통신에 기대에 흥미위주의 보도를 해서는 절대 안 된다"며 "지금까지 보도한 내용들을 보면 언론은 당사자의 기자회견 내용을 충실히 전해주는 데에만 그치고 있다"고 비판했다.
한편 언론·시민사회단체로 구성된 4·11 총선보도 모니터단의 선거보도 감시는 정치냉소주의를 확산시키는 선거보도 감시, 지역감정 부추기는 선거보도 감시, 선정적인 경마식 보도 감시, 흑색선전·의혹 폭로 등 부정적 선거보도 감시, 정책의제 중심의 선거보도 지향, 시민사회의 유권자 운동 적극적 보도, 신진·소수·진보 후보를 충분하게 보도하는지 감시 등 모두 8가지 준칙을 적용, 매일 모니터하고 있다.