롯데마트와 홈플러스, 이마트 등 대형마트가 자본력을 앞세워 진출하고 있는 기업형 슈퍼마켓인 SSM이 들어서면서 동네슈퍼의 1일 평균 매출액은 34.1% 감소하고 1일 평균 고객 수 36.7% 감소하는 것으로 나타났다.

이 같은 결과는 중소기업중앙회가 제21회 중소기업주간(5.18.~5.22)을 맞아 기업형 슈퍼마켓 SSM(Super Super Market) 3개사(GS수퍼, 롯데수퍼, 홈플러스EX) 주변 300개 소매업체를 대상으로 실시한 'SSM 입점이 중소유통업에 미치는 영향조사' 결과에 따른 것으로  동네슈퍼 등의 79.%가 'SSM 입점 후 경기가 악화됐다'고 응답했다.

동네슈퍼 등 중소유통업에 종사하는 자영업자가 손꼽은 경기악화 사유는 SSM 입점(대형마트 포함)이 63.5%로 압도적으로 높았다. 뒤를 이어 경기 침체에 따른 소비위축이 27.4%로 다음을 차지했고 원재료비 인상 등 물가상승은 5.3%를 나타냈다.

SSM입점 후 일 평균 매출액은 무려 가게 당 44만원이 감소했다. 이에 따라 상가 권리금은 약 400만원 가량 떨어졌으며 부채는 오히려 2097만원에서 2437만원으로 340만원 증가했다. SSM의 동네상권 진출은 구멍가게를 잠식하고 있으며, 이로인해 구멍가게는 숨구멍조차 없는 나락으로 떨어지고 있는 것.

- 1일 평균 매출액 129만3000원 → 85만2000원으로 약 34.1% 감소

- 1일 평균 고객수도 127.8명 →  80.8명으로 약 36.7% 감소

- 평균 상가권리금 1713만원 → 1327만원으로 약 22.5% 감소

- 평균 부채(채무액) 2097만원 → 2437만원으로 약 16.2% 증가

▲ SSM입점 후 중소유통업의 경영지표 변화

조사에 따르면 최근 경영수지는 전체 58.3%가 현상유지, 39%는 적자상태에 처해 있는 것으로 나타났다. 흑자경영을 하는 업체는 2.7%에 불과해 심각한 경영 위기에 처해 있음을 여실히 입증했다. 적자에 따른 부족한 자금을 조달하기 위해 '금융기관 대출'을 이용하는 업체가 49.6%로 가장 많았으며, 그 다음으로 '개인 또는 가족재산 처분이' 30.8%, '친인척 또는 지인으로부터 차입' 8.5% 순으로 뒤를 이었다.

안타까운 것은 자영업자들에게 SSM 입점에 따른 대응전략이 없다는 것이다. 이들은 생존전략을 묻는 조사에 전체의 무려 68.3%가 '특별한 대응책이 없다'고 응답했다. 그나마 대응전략을 세운 업체는 배달서비스 추진 22.7%, SSM 수준의 가격인하 13.7%, 마일리지 서비스 실시 12.3% 등의 방법을 검토하고 있는 것으로 조사됐다.

하지만 이러한 대응전략 추진에도 불구 'SSM과 경쟁이 가능하다'고 응답한 소매업체는 2.9%에 불과했다. 오히려 'SSM과의 경쟁은 애당초 불가능하다'가 60.6%로 압도적으로 높게 나타났다.

자영업자들의 60.7%는 향후 계획으로 '특별한 대응책 없다'고 밝혔으며, 휴업 또는 폐업을 고려하는 업체도 15.7%에 달했다. 인건비와 원가 등의 비용절감을 통한 해결책은 12.0%로 나타났다.

경제 불황이 지속되고 있는데다 대형마트의 SSM이 본격적인 동네 상권 진출을 예고하고 있어 자영업자들의 한숨은 더욱 깊어만 간다. 때문에 자영업자들은 현 시기 가장 필요한 정책으로 대형마트와 SSM의 규제법안 도입을 손꼽았다. 이는 10점 만점에 9.4점을 기록하며 가장 절실한 정책으로 조사됐다.

반면 정부가 펼치고 있는 자영업자 대상 유동성지원에 대해서는 5.6점, 공동물류센터 건립 등도 5.0점에 불과해 큰 대조를 이뤘다. 오히려 부가세인하와 신용카드가맹점 수수료율 인하가 각각 9.2점과 8.7점으로 가장 시급한 대책으로 제시됐다.

  ① SSM 규제법안 조속 통과(진입억제, 영업시간 규제 등) 9.4

  ② 영세자영업자에 대한 부가세 대폭 감면 9.2

  ③ 신용카드수수료율 인하(대형마트 수준) 8.7

  ④ 자영업자에 대한 고용보험제도 적용시행(실업수당 지급) 6.5

  ⑤ 신용 또는 보증서에 의한 과감한 자금지원 확대 5.6

  ⑥ 공동물류센터 건립, 공동구판매 등 공동사업 활성화 지원 5.0

  ▲ 현 시점에서 가장 필요한 정책(10점 만점 기준)

전국 138개 상인회·시민사회단체 "대형마트와 SSM 규제하라"

이러한 가운데 이보다 앞선 지난 19일 중소상인살리기 전국네트워크 준비위원회(이하 중소상인살리기 전국네트워크)는 국회 앞에서 발족식과 캠페인 선포 기자회견을 열고 '풀뿌리 경제가  살아야 국가 경제가 산다'며 자영업자를 위한 특별 3대 대책을 주문했다.

중소상인살리기 전국네트워크는 이날 기자회견을 통해 중소상인살리기 핵심 3대 요구안으로 ▲대형마트와 SSM에 대한 합리적 규제 ▲신용카드 가맹점 수수료율 인하 ▲폐업 중소상인 실업안전망 구축을 발표하고, 정부와 국회에 관련 대책을 촉구했다. 

중소상인살리기 전국네트워크는 향후 3대 요구안을 제도화하기 위해 범국민 서명운동을 전개해 국회에 입법 청원할 계획이며 또한 국회의원과 각 정당에 3대 요구안을 공개질의 할 예정이다. 공개질의 결과를 발표 한 뒤 각 정당 지도부와 면담을 통해 관련 법 개정과 정책 대안 마련을 위한 토론회 개최하고 전국 대중 집회도 열 계획이라고 밝혔다.

대형마트규제와 소상공인 살리기 인천대책위원회 공동대표를 맡고 있는 인천상인연합회 김화동 전 수석부회장(현 부평종합시장상인회장)은 "우리는 매우 절박한 상황이다. 97년 외환위기 당시보다 더 엄혹한 시절을 보내고 있다"며 "상인들만 살자고 하는 게 아니다. 지역경제를 살리자는 것이다. 그러기 위해서는 대형마트와 기업형 수퍼마켓(SSM)의 출점 및 영업 활동에 대한 사회적 규제가 필요하다. 대형마트의 영업활동 자체를 금지하자 게 아니라 같이 살기 위해 합리적으로 규제하자는 것"이라고 말했다.

한편, 중소상인살리기 전국네트워크에는 전국지하도상가상인연합회, 한국슈퍼마켓협동조합연합회, 대형마트규제와소상공인살리기인천대책위원회, 소상공인살리기대전운동본부준비위원회, 충북민생경제살리기운동, 마산 창원 진해참여자치시민연대, 경실련지역협의회와 각 지역 경실련 등 전국의 138개 시민사회단체와 상인단체가 참여하고 있다. 이들은 18대 국회에서 3대 핵심 요구안을 꼭 관철하겠다고 밝혔다.