▲신고리5,6호기백지화 울산시민운동본부가 시민들을 대상으로 추가 원전 반대 여론전을 펼치고 있다. 반면 바른정당이 연일 신고리 5,6호기 공사 강행을 주장하고 나서 그 배경이 주목된다 ⓒ 신고리5,6호기백지화 울산시민운동본부
문재인 정부의 공약인 탈원전 신호탄으로 여겨지는 '신고리 5,6호기' 공사 중단 여부를 두고 정부가 공론화 과정을 거치고 있다. 이에 '신고리 5,6호기 백지화 울산시민운동본부(아래 백지화 울산본부)'가 원전 해당지역인 울산의 각 언론사 관련보도 모니터를 시작했다.
백지화 울산본부는 "공론화 과정에서 일부 지역언론 및 언론인들이 사실관계가 틀린 기사, 공정성을 잃고 특정 주장만을 강조하는 기사, 중립성을 지키지 않는 편향적 보도를 하고 있는 현실을 목도하고 있다"고 지적했다.
이어 "이는 비단 울산언론만의 문제는 아니다"면서 "특히 신고리 5, 6호기 백지화와 관련한 언론의 왜곡, 편파보도의 심각성으로 8월 28일 신고리백지화시민행동·민주언론시민연합·국회시민정치포럼은 '신고리 공론화 언론보도, 이대로 좋은가'라는 긴급 토론회를 가지기도 했다"고 전했다.
백지화 울산본부는 우선, 1차로 모니터링한 일부 언론사의 보도 성향을 31일 발표했다. 이번 1차 모니터 대상은 <경상일보> <울산신문> <울산제일일보>와 MBC, ubc울산방송이다.
신문은 지면, 방송은 메인 뉴스의 온라인 탑재판을 기준으로 하며 일주일간 보도를 모니터 해서 주 1회 발표할 예정이다.
신고리 5,6호기 백지화 울산본부의 언론 모니터 결과 보니...발표에 따르면 <경상일보>의 경우 신고리 5, 6호기 건설강행을 주장하는 논조가 강조되어 나타났다. 기사양에 있어서도 건설강행을 다룬 것이 훨씬 많았을 뿐만 아니라 지면배치에 있어서 편향된 모습을 보였다.
그 사례로 건설강행을 주장하는 (한수원노조와 서생면 주민단체, 보수정당 등) 측은 1면, 2면, 3면 등 앞면에 컬러사진 등과 함께 실리는 경우가 많은 반면, 백지화를 주장하는 측은 3면이나 7면 등에 단신 및 사진의 경우에도 흑백으로 실리는 경우가 많았다.
또한 <경상일보>는 원전에 대한 정당의 입장을 전하는 데 있어서도 친원전을 표방한 정당의 행사소식을 자주 그리고 크게 전하는 빈도가 높았다. 제목 또한 따옴표를 빌려 <"모든 수단 동원해 신고리 5, 6호기 건설중단">과 같이 강조하는 모습을 보였다. (8/25. 1면)
반면 탈원전과 관련한 정당 행사는 상대적으로 작았고, 제목 또한 핵심 내용을 비켜난 단순사실 위주로 제목을 <원전사고시 주민 대피요령·경로 제시>로 뽑는 모습을 보였다. (8/28. 2면. )
<울산제일일보>의 경우 양측의 주장을 전반적으로 중립적, 객관적으로 전달하는 모습을 보였다. <울산제일일보>는 <신고리 5,6호기'공론조사'이번 주 본격시작>(8/21) 기사와 같이 단순사실 전달 기사에서도 신고리 5,6호기 공정률에 대해 종합공정률과 시공공정률을 구분해서 작성하는 등 정확한 팩트를 전달하는 경향을 보였다.
또한 <울산제일일보>는 지난 주 신고리 문제와 관련한 쟁점이었던 공론화 위원회의 현장방문을 다룰 때에도 제목을 <신고리공론화위, 울산 서생 5·6호기 첫 현장방문>으로 사실 위주의 중립적 표현으로 잡은 지면을 보였다. (8/28. 1면)
반면 <경상일보>는 같은 날 제목을 <신고리 공론화위 울산행, 반쪽자리 여론수렴 우려>와 같이 뽑아 부정적 어조를 강조해 대조를 보였다.(8/28. 1면)
<울산신문>은 하루도 빠지지 않고 신고리 5,6호기 관련 기사를 실었다. 그러나 내용을 보면 16건 중 공론화 관련 건설강행 측 입장을 상세하게 전달하는 기사가 11건인 반면 건설백지화측의 내용을 전달하는 기사는 2건으로, 이마저도 단순사실을 토막으로 전달하는 편집을 내보였다. 2건은 <연합뉴스>를 그대로 받아 썼다.
▲울산지역 일간지의 사설 한 부분. 신고리 5,6호기 백지화 울산본부는 "공론화 자정에서 일부 지역언론 및 언론인들이 사실관계가 틀린 기사, 공정성을 잃고 특정 주장만을 강조하는 기사, 중립성을 지키지 않는 편향적 보도를 하고 있는 현실을 목도하고 있다"고 지적했다. ⓒ 박석철
<울산신문>은 또 사설에서는 공론화위의 절차적 합법성을 문제시하는 건설 강행 측 주장을 그대로 옮겨놓은 듯이 "국민이 안심하고 정부의 정책에 박수를 보내는 절차적 합리성이 어느 때보다 절실한 시점이다"라고 썼다.
백지화 울산본부는 "사설을 통해 이런 주장을 할 수는 있겠지만 건설백지화측의 입장을 제대로 전달하지 않는 것은 기계적 중립성도 지키지 않고 있는 것으로 볼 수 있다"면서 "이는 <경상일보>가 건설강행측의 논조가 많다 하더라도 오피니언, 외부기고 등을 통해 건설백지화의 입장을 전달하고 있는 것과 대조되는 지점"이라고 밝혔다.
MBC는 건설강행 측의 입장을 다룬 기사가 많은 경향에서 기자에 따라 논조와 내용의 뉘앙스가 달라지는 모습을 보였다.
먼저 공론화위의 울산방문을 다룬 주간 전망대(8/21)에서는 어깨사진에 반대주민 집회사진과 공론화위를 절반씩 배치하고, 반대주민 여론만 전하며 '난항' 등 활동을 부정적으로 묘사했다. 또 방문 당일(8/25)에는 '원전입지 주민은 소송제기한 상황에서 만남 이뤄질지 미지수'라는 리포트뿐 건설백지화측을 만나 오간 내용은 소개하지 않았다.
관련한 세 번째 꼭지에서도 <지역 빠진 공론화 이대로?>라는 제목으로 '지역의견 배려 없어 후폭풍'이라는 멘트와 함께 건설강행을 주장하는 야당과 한수원 노조, 서생주민들의 의견만 전달하고 울산지역 내 건설백지화 의견은 일절 보도하지 않았다.
백지화 울산본부는 "앞서 울산 MBC가 바른정당의 여론조사를 빌려 보도한 바처럼 건설중단을 요구하는 시민이 오차범위를 벗어나 더 많다는 것이 확인되었음에도 건설강행 측의 주장만을 내보낸 것은 보도의 중립성, 공정성을 훼손한 것으로 볼 수 있다"고 밝혔다.
이외 건설중단측의 의견은 당일 녹화된 MBC 주최 토론회 주요내용 소개에서 5:5로 다뤄진 내용이 전부였다.
한편 <사용후핵연료 처리 급부상>(8/27)와 같은 리포트에서는 핵발전소 운영과정에서 필수적으로 발생하는 사용후핵연료 문제를 거론하는 등 그간 지역언론에서 다루지 않은 문제를 종합적으로 접근하는 모습을 보였다.
ubc의 경우 일평균 1건을 보도했다. 사실위주 및 찬반진영의 소식을 골고루 보도했다. 양측의 주장과 인터뷰, 향후 일정 등을 균형있게 보도하고, 배경화면도 내용에 맞는 사진과 시청자의 이해를 도울 수 있는 화면으로 구성하여 내보냈다.
그러나 <신고리 5, 6호기 공론화위 28일 울산 방문>(8/25), <신고리공론화위, 내일 울산 방문..현장조사>(8/27)과 같이 공론화위 활동 관련보도에서는 건설강행측의 주장을 담은 화면만 내보내기도 했다.
한편 백지화 울산본부는 "지역의제를 둘러싼 공적 논의의 장이 왜곡되는 것을 더 이상 방치할 수 없다"면서 "지역언론 모니터를 통해 팩트 체크, 공정성과 중립성 정립, 지역의제에 대한 성숙한 공론의 장이 이뤄지도록 할 것"이라고 밝혔다.
울산본부 측은 지난 8월 14일부터 매체별로 1인씩 모니터를 진행해오고 있으며 다음 주부터 <울산매일> 및 KBS가 포함될 예정이다.