"고양시 올해 1000여건 언론홍보비 지출, 고양신문은 0건"

등록 2024.12.02 14:34

수정 2024.12.02 14:34

고양시가 올해 14억 원의 행정광고비를 언론사에 집행하는 가운데 행정광고비를 시정홍보에 치중한 언론사에는 지급하고, 시정에 비판적인 언론사에는 전혀 지급하는 않는 행태에 대한 비판이 나왔다.

지난 11월 27일 열린 고양시 언론홍보담당관에 대한 고양시의회의 행정사무감사에서 기획행정위 소속 의원들은 이 점을 집중적으로 비판했다. 의원들은 특히 고양시정에 비판적인 기사를 쓰는 지역 언론사에 대해서는 행정광고비를 한 푼도 집행하지 않는 일이 벌어지고 있는 상황을 지적하며 대표적으로 고양신문을 언급했다.

이종덕 시의원은 "고양시는 수많은 신문사에 올해 1000여 건의 언론홍보비를 지출했는데, 고양지역의 대표적인 언론사인 고양신문에는 한 건도 지급하지 않았다. 고양시정에 비판적인 언론사라고 해서 광고비를 주지 않는 것이 상식적이고 공정한 일이냐. 비판을 수용하고 시정을 개선하는 것이 맞지 않느냐"고 질타했다.

이 의원은 최상위법인 정부광고법을 언급하며 고양시 행정광고비 집행과정의 모순을 지적하기도 했다. 이 의원은 "정부광고법에 따르면 신문 및 잡지에 광고하는 경우에는 광고의 효율성을 높이고 질서를 확립하기 위하여 전년도 발행부수와 유가부수를 신고·검증·공개한 신문 및 잡지를 홍보매체로 우선 선정할 수 있다고 돼 있는데, 고양신문은 여기에 해당하지 않느냐"고 추궁했다. 고양신문은 지역에 기반한 유일한 유료신문으로, 발행부수도 지역주간지 중 최상위권에 속하지만 작년에 이어 올해도 행정광고비를 전혀 책정하지 않았다.

권용재 시의원은 "행정광고비를 받지 못하던 한 언론사가 이동환 시장 취임 후 갑자기 2300만 원의 행정광고비를 유치했다"며, 이는 보은성 행정광고비 지출로 해석될 수 있다고 지적했다.

권 의원은 "이동환 고양시장이 후보시절 당시, 선거캠프 대변인이 원당4구역 관련 허위 보도자료를 배포해 선거법 위반으로 벌금형을 선고받았다. 해당 사안의 2심 판결문을 보면, 이동환 당시 후보 캠프에서 이 허위 보도자료의 기획, 작성, 배포 과정에서 관여했던 언론사가 있었다. 이 언론사가 어디인지 아느냐"고 물었다. 해당 보도자료에는 고양선거 당시 상대후보였던 이재준 전 시장에 대한 부정적 내용이 담겼으나 허위로 밝혀졌다.

이어 권 의원은 "이 언론사는 2020년과 2021년에는 고양시의 행정광고를 수주하지 못했지만, 이동환 고양시장 취임 이후 2022년 330만 원, 2023년 990만 원, 2024년 9월까지 990만 원의 행정광고비가 집행됐다. 여전히 C 언론사가 어디인지 모르나"라고 거듭 물었다. 이에 윤경진 시 기획조정실장은 "이제는 알겠습니다"라고 답했다.

권 의원은 "행정광고비는 원래 기준도 없고 시장님 마음대로인 것이다. 이러한 현실성을 모르는 것은 아니나 현재 고양시 행정광고비 집행은 너무 심하게 불합리하다"고 지적했다.

정민경 시의원도 고양시의 행정광고비 집행기준이 불분명함을 비판했다. 고양시가 행정광고 언론사 선정 기준으로 제시한 '매체의 파급력과 인지도'나 '영향력 있는 언론매체'와 같은 기준은 지나치게 주관적이어서 공정성을 확보하기 어렵다는 것이 정 의원의 지적이었다.

정 의원은 또한 "고양시의 언론사 선정 과정에서 적용되는 A~D 등급에 따른 지급 금액의 차별적 책정에 대해 부서에 근거를 요청했으나, 정부 광고 지표, 포털 노출 수, CPM(노출 당 비용) 등에 대한 명확한 수치나 기준을 제공받지 못했다"고 말했다. 고양시가 제출한 지급단가 자료를 보면 A등급은 550만~660만 원, B등급은 440만~550만 원, C등급은 330만~440만 원, D등급은 220만~330만 원인데, 고양신문은 A~D 등급 자체에서 빠져 있다.

정 의원은 "결국 중앙언론사부터 인터넷 언론사까지 A~D 등급으로 분류는 하고 있지만, 실제로 이를 뒷받침할 정량적 기준이 없는 상황"이라고 지적했다.

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