지난 6년 동안 인구 12만 명 이상 증가한 수원시(염태영 시장)가 오히려 인구와 가장 밀접한 관련이 있는 폐기물 분야 온실가스를 감축하는 성과를 거뒀다. 특히 '온실가스 배출권 거래제 1차 계획 기간'(2015~17년)에 온실가스 배출량을 기준 배출량보다 3만 3988t(6.9%) 감축하면서 약 9억 원의 예산 절약 효과도 얻었다.
수원시는 21일 온실가스 배출권거래제 대상시설인 폐기물처리시설 9개소의 2015~17년 온실가스 배출량이 45만 7938t으로, 기준 배출량(49만 1926t)보다 3만 3988t 적었다고 밝혔다. 배출량 감축으로 수원시는 할당량(46만 326t) 대비 온실가스 배출권 여유분 2388t을 보유하게 됐다.
'기준 배출량'은 2011~13년 수원시 온실가스 배출량의 평균이고, '할당량'은 환경부가 산정해 할당한 온실가스 배출량을 말한다.
2015년 1월부터 시행된 '온실가스 배출권 거래제'는 정부가 지방자치단체, 기업 등 3년간 배출할 수 있는 온실가스 허용량을 정해 주고 온실가스 배출권을 주식처럼 사고팔 수 있도록 하는 제도다. 지방자치단체는 폐기물 처리업체 자격으로 일반 기업과 동등하게 온실가스 배출권 거래제에 참여하고 있다. 현재 전국 46개 지자체가 할당 대상 시설로 지정돼 있다.
수원시에 따르면, 2015년 기준량 대비 1만 229t을 감축한 데 이어 2016년 9401t, 2017년 1만 4358t을 감축했다. 지난 3년간 감축량에 기존에 온실가스 배출을 할당받지 못한 신·증설 시설의 배출량 4165t과 온실가스 배출권 여유분 2388t을 더하면 총 4만 541t에 달하는 배출권을 매입해야 하는 부담을 줄였다. 현재 온실가스 거래가(1톤당 2만 2000원)를 적용하면 약 9억 원의 예산을 절약한 셈이다.
수원시는 "배출권 거래제 시행 초기에 배출권 6만 6400t이 부족할 것으로 예상했지만, 적극적인 온실가스 감축 정책으로 3년이 지난 현재 오히려 여유분을 보유하게 됐다"며 "2017년 기준 수원시 인구는 배출권거래제 감축 목표 기준연도인 2011년보다 12만 명 이상 증가했지만, 수원시는 인구와 가장 밀접한 관련이 있는 폐기물 분야 온실가스를 감축하는 성과를 거뒀다"고 설명했다.
수원시는 또 "'폐기물 종합대책' 시행에 따른 소각 쓰레기·음식물쓰레기 감량 정책이 온실가스 배출 감소에 영향을 끼친 것으로 보인다"며 "2015~2017년 소각 쓰레기는 3만 9205t, 음식물쓰레기는 2174t의 온실가스 배출량을 감축했다"고 밝혔다.
수원시에 따르면, 배출권 거래제 시행 초기 온실가스 배출 원인을 다각적으로 분석해 감축 전략을 수립했다. ▲동별 쓰레기 감량 목표 관리제 ▲공공기관 쓰레기 실명제 ▲음식물쓰레기 자원화 확대 ▲폐목재·폐비닐 고형연료화 등을 주요 전략으로 설정해 온실가스 감축 정책을 전개했다.
2차 계획연도는 2018년부터 2020년까지다. 2차 계획 기간 온실가스 배출 할당량은 10월경 최종 확정된다. 수원시는 할당량이 확정되면 배출량을 예측해 '배출권 운영 시나리오'를 만들고, 운영 전략을 마련할 계획이다.
성기복 수원시 기후대기과장은 "수원시의 온실가스 배출량 감축 성과는 시 차원의 전략적 대응과 시민의 적극적인 협조로 이룬 결과"라며 "폐기물 온실가스 감축의 우수 사례로 평가받고 있다"고 말했다. 이어 "모든 시민이 자원절약을 실천해 기후변화 대응에 동참해주길 바란다"고 당부했다.