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▲  27일 오후 열린 국회 미래창조과학방송통신위원회 현안보고에서, 권은희 새누리당 의원이 최양희 미래부 장관에게 질의하고 있다.
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최근 국정원이 민간인 해킹 사찰 의혹에 휩싸인 가운데, 27일 국회 미래창조과학방송통신위원회(미방위) 현안보고가 열렸다. 같은 시각 정보위원회(정보위)에서는 국정원이 위원들을 상대로, 자살한 직원 임아무개씨가 삭제한 해킹 프로그램(RCS) 사용기록을 복구했다며 비공개 현안보고가 진행 중이었다.

이날 미방위는 최양희 미래부 장관과 실무자들이 출석했다. 주요 논점은 국정원이 국내 민간기업 나나테크의 중개로 해킹팀으로부터 들여온 RCS(Remote Control System)를, 감청설비로 볼 수 있는지 여부였다.

만약 감청설비에 해당한다면, 나나테크와 국정원은 '통신비밀보호법' 상의 책임을 면하기 어렵다. 통신비밀 보호법 제10조에 의하면, "감청설비를 제조·수입·판매·배포·소지·사용하거나 이를 위한 광고를 하고자 하는 자는 미래창조과학부장관의 인가를 받아야 한다"고 적시돼 있다. 단 국가기관은 이에 해당하지 않지만, 나나테크는 최양희 장관에게 인가받은 사실이 없다.

또한, 다른 조항은 "정보수사기관이 감청설비를 도입하는 때에는 매 반기별로 그 제원 및 성능 등 대통령령이 정하는 사항을 국회 정보위원회에 통보하여야 한다"고 적시하고 있다. 그러나 국정원은 RCS를 도입하면서, 정보위에 통보한 사실이 없다.

이에 우상호 새정치민주연합 의원은 최 장관에게 "감청설비에 해당하면 위법이고, 감청설비에 해당하지 않으면 위법이 아닌 거죠? '예, 아니요'로 짧게 답변"해달라고 요구했다. 최 장관은 즉답을 피하면서, 단지 "감청설비가 아니라는 의견이 우세하다"고 말했다.

하드웨어는 감청설비고, 소프트웨어는 아니다?

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▲  27일 미방위 현안보고에 출석한 최양희 미래부 장관(좌).
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여당 의원들은 RCS가 감청설비가 아니라며, 국정원 감싸기에 나섰다. 핵심적 주장은 '감청'과 '설비'가 모두 아니라고 부정하는 것이었다.

서상기 새누리당 의원은 대법원 판례를 인용했다. "감청은 다른 사람의 대화나 통신 내용을 몰래 엿듣는 행위를 의미하는 점 등을 고려하여 보면 … '감청'이란 대상이 되는 전기통신의 송수신과 동시에 이루어지는 경우만을 의미하고, 이미 수신이 완료된 전기통신의 내용"에는 해당하지 않는다는 주장이다.

이 논리는 제3자가(여기서는 수사기관) 카카오톡 메신저 대화가 오가는 걸 실시간으로 볼 수 없을 때 성립한다. 이 논리대로라면, 이미 완료된 카카오톡 대화 내용에 대해서 적법한 절차에 따라 실시간 감청 영장이 아닌 압수수색 영장을 받아 확보해야 한다(영장을 수시로 신청하면, 사실상 감청이나 다름없다는 우려는 일단 논외로 해두자).

그런데 지난해 '카카오톡 민간인 사찰' 논란이 불거졌을 당시를 떠올려보자. 당시 다음카카오 측은 "기술적으로 실시간 감청은 불가능하다"고 해명했다. 그런데 최근 안철수 새정치민주연합 안철수 의원이나 JTBC <뉴스룸>에서 비슷한 수준의 스파이웨어를 시연했다. 해당 시연에서는 카카오톡 대화를 실시간으로 볼 수 있었다. 만약 국정원이 확보한 RCS도 이 기능이 가능하다면, 엄연히 '감청'에 해당하게 된다. 그러나 이병호 국정원장은 27일 "RCS로 카카오톡 감청은 불가능하다"고 부인하고 있다.

또 권은희 새누리당 의원 등 여당 인사들은 RCS는 감청 '설비'에 해당하지 않는다고 주장했다. 통신비밀 보호법 상에서 감청설비는 "대화 또는 전기통신의 감청에 사용될 수 있는 전자장치·기계장치 기타 설비"를 말하므로 하드웨어적인 것만 해당한다는 주장이다. 최 장관도 이 주장에 동조하는 모습을 보였다.

그런데 노트북에 음원 재생 소프트웨어를 깔아놓으면 'MP3 플레이어' 기능을 하고, 카카오톡을 깔아놓으면 '스마트폰' 기능을 하듯. 하드웨어와 소프트웨어를 분리해서 생각할 수 없다는 주장도 제기됐다. 새정치민주연합 유승희 의원은 "하드웨어와 소프트웨어를 분리해, 감청설비가 아니라고 하는 건 궤변"이라며 격앙된 모습을 보이기도 했다.

한편, 현재 새정치민주연합은 원세훈 전 국정원장, 이병호 현 국정원장, 나나테크 등을 통신비밀보호법 위반과 업무방해 혐의 등으로 고발한 상태다.