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▲  15일 오후 울산시청 본관 2층 시민홀에서 열린 '울산광역시 평생학습포럼'은 문해교육자, 평생교육기관 및 단체담당자 등 150여명이 참여했다
ⓒ 박석철	관련사진보기

전국 17개 시도 중 수출액 1위와 소득 1위를 차지하면서 산업수도로 불리는 울산광역시가 이제는 평생학습체제를 기반으로 한 도시발전의 새로운 전략과 모델을 만들어야 한다는 제안이 나왔다.

울산이 과거 중앙정부의 선택(1962년 특정공업지구 지정)과 결정에 의해 산업사회형 도시발전이 성공을 거두었다면 민선 6기를 출발하는 현 단계에서부터는 평생학습체제를 기반으로 한 지식사회라는 새로운 시대적 맥락에서 도시발전 계획을 세워야 한다는 것.

평생학습포럼'에서 평생교육정책과 과제들 제시돼

울산광역시가 주최하고 울산문해교육기관연합회가 후원, 울산평생교육진흥원이 주관해 15일 오후 1시 30분부터 울산시청 본관 2층 시민홀에서 열린 '울산광역시 평생학습포럼'에서는 이같은 내용을 포함한 울산의 지속가능한 발전을 위한 평생교육정책과 과제들이 제시됐다.

이날 평생학습포럼에서 '창조·품격·희망이 살아 있는 광역학습도시 울산'이라는 주제발표를 한 김진화 동의대 교수는 민선6기 김기현 울산시장의 정책비전과 평생교육을 조망하면서 "울산시의 평생학습정책이 '노를 젓는 행정'에서 앞으로는 '키잡이 경영'을 발휘해야 한다"고 주문했다.

울산시가 키잡이 역할을 하면서 시민과 민간단체가 최고의 시너지 효과를 거두기 위해서는 활성서비스 형식으로 정책을 변환시킬 필요가 있다는 것인데, 이를 위해서는 지자체의 조직편성이 따라야 한다는 것.

김 교수는 "울산광역시 조직편성에 평생학습 주무부서를 설치해 5개 기초지자체의 평생학습담당부서와 협력체계를 전문화하고 평생학습의 공공성을 강화해야 한다"며 "예산편성도 단순히 사업성 지원의 임시방편에서 탈피해 전문성과 지속성을 확보하기 위해 점차 일반예산형식으로 전환시키는 것이 중요하다"고 주장했다.

특히 김 교수는 "시민과 근로자에 대한 정책적 시각이 정책과 수혜 대상으로 간주하는 시각에서 벗어나 그들이 평생학습을 생활화하고 전략화하는 자발적이고 주도적인 주체자임을 인식할 필요가 있다"고 강조했다.

주제 발표에 앞서 기조강연을 한 박인주 초대 국가평생교육진흥원장(강원대 교수)는 "고령자의 노동참여율이 높음에도 불구하고 조기은퇴 또는 정년 이후 제2의 인생설계를 위한 재취업·창업 등 생애전환학습 지원을 위한 평생교육 체계가 미흡하다"며 "인생후반기 행복한 여생을 설계할 수 있는 취미생활, 여가선용을 위한 노년층 대상 평생교육 프로그램 확충이 필요하다"고 밝혔다.

종합 토론에서 김도희 울산대학교 정책대학원 교수는 "평생학습도시 추진 목표는 주민들의 욕구에 근거한 우선순위를 잘 고려, 단계별 추진이 필요하다"며 "울산은 기존 산업(자동차, 조선, 석유화학)의 고부가가치화를 통한 경쟁력 향상, 베이비붐세대의 생활기반 조성, 경력단절 여성의 경제활동 참여 욕구 해소, 다문화가정 대상 사회적응 교육, 여가 선용의 기회 제공 등이 당장 해결해야 될 과제"라고 밝혔다.

한편, 2부 토론회은 소외계층 평생교육에 대한 릴레이 토론 형식으로 진행됐다.

김동영 울산문해교육기관연합회 회장은 "헌법에는 '모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육받을 권리를 가진다'라고 국가의 의무교육 보장을 명시하고 있다"며 "이처럼 문해교육은 의무교육으로, 적령기를 지났다 하더라도 본인이 배우고자 한다면 국가와 지방정부는 마땅히 편의와 경비를 지원해야 한다"며 소외계층 교육지원에 대한 관심과 배려를 당부했다.